turkey

　　■本固態硬碟報記者 毛錦偉 實習生 管苗
　　“小區沿街商鋪正被分割改造成‘群租房’，用水、用電、排污怎麼辦？噪聲、治安隱患誰負責？”日前，楊浦區控江路恆聯新天地花園小區的幾十位居民，聯名向“12345”市民服務熱線舉報，群租房一隔就是37間，讓住在商鋪樓上的居民很不安。更讓人不安的是，投訴了半個多月，竟然沒有一個部門出手制止，一場5個部門參加的現場協調會更成了推諉會。“難道只能眼外接式硬碟睜睜地看著37戶人家住進來嗎？”
　　“什麼公寓，就是usb群租房”
　　居民舉報的群租房，位於江浦路化療副作用2117號的二樓。居民稱，這裡是小區的裙樓，為配套的沿街商鋪。二樓原本是兩個狹長型的大房間，可如今兩個大房間已連在一起，並被改造得面目全非，早已沒了商鋪的影子。
　　記者來到二樓，這裡每個隔出的房間不過六七個平方米，外加一個“袖珍”洗手間，空間比一張床大不了多少。每個房間靠過道側還開有一扇小窗，但即便是艷陽高照的白天，房間里依舊漆黑。這裡的每個房間都通了賣屋水電，中間的某個房間里，一面牆上裝了37只電錶。記者還留意到，37間房間就只有一條狹窄通道，兩人相向而行需要側身。一旦發生火災，逃生十分困難。
　　小區居民告訴記者，這層樓面是一家物業公司向開發商租賃的，說是要開“白領公寓”。“什麼公寓，就是群租房！”居民擔心，一旦建成入住，給小區的用水、用電、排污都會帶來巨大壓力。而且，群租還會帶來消防和治安隱患。
　　5個部門都說“不歸我管”
　　7月中旬，小區居民聯名向控江街道、“12345”市民服務熱線舉報此事。半個多月來，“12345”先後將這則投訴轉給了房管、工商、公安以及楊浦區區政府處理，但均先後遭到退單。理由都一樣：“非我處受理（管轄）範圍”。
　　昨天，“12345”再次召集房管、工商、公安、規劃、消防等5個部門以及屬地控江街道，一起開了一次協調會。豈料，面對面坐下來了，協調會幾乎成了一場“推諉會”。
　　群租，通常首先被認為是房管部門的事。但楊浦區房管局認為，最終的出租行為尚未發生，分割改建後存在其他可能性。既然違規行為還未做實，房管無法介入。
　　那麼，這樣的改造有沒有得到規劃部門的許可？楊浦區規土局認為，目前改建分割只能視為“裝修”，而裝修並不需要規劃審批。
　　消防隱患難道可以置之不理？消防部門解釋，由於開白領公寓屬於房屋出租行為，這隻需要備案即可。目前，租賃樓面的物業公司已經在消防部門備案。
　　工商部門則認為，物業公司作為自然人出租房屋，無法被定性為超範圍經營。
　　難道，就真的沒有一個部門可以出手制止？面對“12345”工作人員的質問，協調會現場，楊浦區公安分局的某位負責人發聲反問：“那你說他違反了什麼法律？”
　　頑疾管不了還是不想管？
　　就在各個部門推來推去的同時，群租房的改造仍在繼續。據控江街道估計，再有半個月，這裡就裝修完工可以入住了。在初始階段為什麼不能及時制止呢？看到各個職能部門的態度，控江街道的負責人連說：“非常遺憾！”
　　真的都“無權”制止嗎？實際上，協調會上，多家職能部門都表示，先期調查時，物業公司負責人曾當面承認“要開設的是白領公寓，6個月起租”。並且，一些部門手中還有當事人簽字認可的談話筆錄。另外，間間房間都有衛生間，如果不是用來住人，又何必裝衛生間？事實已經擺在眼前，一些證據也已掌握，這樣，房管部門難道還無法認定其“擅自改變物業使用性質”？對於消防等部門來說，問題更顯而易見：不管其將來派什麼用途，這樣分割改建，消防達標了嗎？
　　眼下，申城正在開展城市頑疾集中整治行動。這樣一個和群租、違建都搭上了邊的投訴，依然整治不了。其背後的原因，究竟何在呢？　　（原標題：五個部門管不了一個群租房）